Mit DiPlanung wird den Kommunen in Schleswig-Holstein eine zentrale Plattform für digitale Planungsprozesse zur Verfügung gestellt. Sie vernetzt alle an der räumlichen Planung Beteiligten und sorgt für mehr Transparenz, Beschleunigung, Effizienz und Rechtssicherheit in der Bauleitplanung. So macht DiPlanung das Planen in Schleswig-Holstein einfacher.
Das Vorhaben im Überblick
Ein zentrales Ziel der Digitalstrategie des Landes Schleswig-Holstein ist es, Verwaltungsprozesse über alle Ebenen hinweg weiter zu digitalisieren und medienbruchfrei auszugestalten. Dazu gehört auch die Umsetzung des Onlinezugangsgesetz – Gesetz zur Digitalisierung der Verwaltungsleistungen in Bund, Ländern und Kommunen. Weiterlesen...Onlinezugangsgesetzes (OZG) sowie die Weiterentwicklung leistungsfähiger E-Government-Infrastrukturen.
Gerade im Bereich der Planungsbeschleunigung kommt der ebenenübergreifenden Digitalisierung von Planungs- und Beteiligungsverfahren eine besondere Bedeutung zu. Die Einführung und konsequente Nutzung einheitlicher IT-Standards wie XPlanung und XBau bilden hierfür eine zentrale Grundlage.
Mit BOB-SH verfügt Schleswig-Holstein bereits über eine etablierte digitale Beteiligungslösung. Rechtliche Weiterentwicklungen im Bauordnungs- und Bauplanungsrecht sowie die fortschreitende OZG-Umsetzung – Umsetzung des Online-Zugangsgesetzes (OZG) Weiterlesen...OZG-Umsetzung führen jedoch zu neuen fachlichen und technischen Anforderungen. Vor diesem Hintergrund erfolgt mit dem Projekt DiPlan SH die schrittweise Überführung der bestehenden Lösungen XPlanungsplattform und BOB-SH in die bundesweite Plattform DiPlanung.
DiPlanung wird vom Land Hamburg nach dem Einer-für-Alle-Prinzip (EfA) bereitgestellt und kann bundesweit von Ländern und Kommunen nachgenutzt werden.
Zielbild: Die Kombination der DiPlanung-Module erzeugt Planungssicherheit durch Ende-zu-Ende Begleitung des Planwerkes (nur mit Cockpit PRO)
Komponenten von DiPlanung in Schleswig-Holstein
Die Komponenten der DiPlanung sind maßgeschneiderte Lösungen für einzelne Teilbereiche in der digitalen Verfahrensabwicklung der formellen räumlichen Planung. Sie unterstützen Planende auf Seiten der Verfahrensträger sowie in externen Planungsbüros bei der inhaltlichen Bearbeitung und korrekten Durchführung aller notwendigen Verfahrensschritte, erlauben eine vollständige digitale Abbildung der vorgeschriebenen formellen Beteiligung betroffener Institutionen und der Öffentlichkeit – und bieten umfangreiche Recherchemöglichkeiten zu allen laufenden und abgeschlossenen Planverfahren.
In Schleswig-Holstein werden den Kommunen, Fachstellen und der Öffentlichkeit zunächst drei Komponenten zur Verfügung stehen. Durch das Zusammenspiel der drei DiPlan-Komponenten – DiPlanPortal, DiPlanBeteiligung und DiPlanCockpit – können die gesamten Verfahrensschritte vom Planungsanstoß bis zum Beschluss und der Veröffentlichung für alle an räumlicher Planung beteiligten Akteure digital durchgeführt werden.
DiPlanPortal
Das DiPlanPortal wird die neue Plattform für raumbezogene Pläne und formale Beteiligungsverfahren. Über das bundesweite Portal werden erstmalig alle raumbezogenen Planwerke von der kommunalen bis hin zur Bundesebene in einen einheitlichen Datenstandard überführt, zentral an einem Ort über einen Kartenclient zusammengefügt und öffentlich recherchierbar gemacht. Durch Schlagwortsuche sowie Filter- und Sortierfunktionen werden alle Planwerke und Beteiligungsverfahren deutschlandweit auffindbar. Details zu Plänen und Beteiligungsverfahren werden übersichtlich dargestellt und auf die Möglichkeiten zur Beteiligung hingewiesen. Damit wird es der Öffentlichkeit nicht nur ermöglicht, sich bundesweit in einer nutzungsfreundlichen Anwendung über ihre Region und die geplanten Entwicklungen in ihrer Umgebung zu informieren, sondern sich auch direkt in diese einzubringen.
DiPlanBeteiligung
DiPlanBeteiligung ist die Weiterentwicklung von BOB-SH und dient der digitalen Durchführung von Beteiligungsverfahren der Öffentlichkeit, der Träger öffentlicher Belange (TöB) sowie Betroffener. Die Nutzung ist für Bauleitplanung, Raumordnung und Planfeststellung vorgesehen. Die Integration der Beteiligungen nach dem Bundesimmissionsschutzgesetz ist, wie schon heute in BOB-SH, ebenfalls geplant. DiPlanBeteiligung ermöglicht es Verfahrensträgern, die Planverfahren anzulegen, in die Beteiligung zu geben, eingereichte Stellungnahmen mit verschiedenen Tools wie Verschlagwortung, Sortierung und Priorisierung auszuwerten und zu dokumentieren. Die Öffentlichkeit und Träger öffentlicher Belange (TöB) können die für sie relevanten Verfahren auf dem DiPlanPortal zentral finden, die zugehörigen Dokumente und Pläne sichten, Stellungnahmen arbeitsteilig erstellen und einfach online einreichen.
DiPlanCockpit BASISund PRO
Das DiPlanCockpit BASIS stellt die Weiterentwicklung der bisherigen XPlanungsplattform dar. Es ermöglicht die digitale Bereitstellung von Planwerken in Aufstellung und im festgestellten Zustand.
Das DiPlanCockpit PRO erweitert diese Funktionen um eine durchgängige digitale Verfahrenssteuerung für die Sachbearbeitungen. Damit können Bauleitplanverfahren vollständig digital, strukturiert und rechtssicher vom Planungsanstoß bis zum Inkrafttreten durchgeführt werden.
Weitere DiPlan-Module (z. B. DiPlanWissen, DiPlanPotenziale, DiPlanWettbewerbe) befinden sich bereits in Hamburg im Einsatz und werden perspektivisch für die Nachnutzung weiterentwickelt. Schleswig-Holstein prüft eine spätere Integration bedarfsgerecht.
Die bereits bestehenden Komponenten werden kontinuierlich weiterentwickelt, sei es in funktioneller Hinsicht oder bezüglich der Benutzeroberfläche. Jedes mitnutzende Land hat die Möglichkeit, ihre landesspezifischen Anforderungen über einen strukturierten Prozess einzubringen und gemeinschaftlich über die Weiterentwicklung der Komponenten zu entscheiden. Auf diese Weise werden die Komponenten fortwährend an die Bedarfe der Länder angepasst.
Vorteile – Das bringt DiPlanung für alle Beteiligten
DiPlanung bietet zahlreiche Vorteile für Kommunen, Planungsbehörden und Bürger:innen in Schleswig-Holstein, indem es den gesamten Planungsprozess digitalisiert und dadurch dazu beiträgt, Zeit, Kosten und Arbeitsaufwand zu reduzieren.
Die Plattform bietet vielfältige Vorteile für die digitale Planungspraxis:
- Effizientere Verfahren: Digitale Tools beschleunigen und vereinfachen den Ablauf.
- Zentrale Dokumentenverwaltung: Alle Planunterlagen sind gebündelt an einem Ort abrufbar.
- Digitale Beteiligung: Stellungnahmen können bequem online eingereicht werden.
- Unabhängigkeit von Öffnungszeiten: Die Einsichtnahme und Beteiligung ist rund um die Uhr möglich.
- Nahtlose Zusammenarbeit: Behörden, Planungsbüros und Verfahrensträger arbeiten reibungslos zusammen.
- Transparenz: Alle Prozessschritte sind dokumentiert und nachvollziehbar.
- Standardisierte Datenformate: XPlanung sorgt für klare Kommunikation.
- Eine Plattform für alles: Es sind keine separaten Accounts oder Portale mehr notwendig. DiPlanung vereint mit den Komponenten DiPlanPortal, DiPlanCockpit und DiPlanBeteiligung die Bestandsverfahren in einem Produkt.
- Einbindung von Geodaten: WMS-Dienste können direkt in Planungen integriert werden.
- Datenweitergabe: Exportfunktionen ermöglichen die Übertragung in andere Systeme, z. B. Ratsinformationssysteme
- Geringer Einarbeitungsaufwand: Durch die enge funktionale Verwandtschaft mit BOB-SH und der XPlanungsplattform bleibt der Einarbeitungsaufwand für bestehende Nutzende gering. Das vorhandene Fach- und Anwendungswissen kann direkt weiter genutzt werden.
- Open Source – Software, deren Quelltext öffentlich ist und von Dritten eingesehen, geändert und genutzt werden kann. Weiterlesen...Open Source: DiPlan wird als Open Source – Software, deren Quelltext öffentlich ist und von Dritten eingesehen, geändert und genutzt werden kann. Weiterlesen...Open Source entwickelt und stärkt damit die digitale Souveränität der öffentlichen Verwaltung. Dies steht im Einklang mit der Digitalstrategie des Landes Schleswig-Holstein
- Ressourcenteilung: Entwicklung und Betrieb erfolgen gemeinschaftlich mit anderen Bundesländern, wodurch erhebliche Synergie- und Einsparpotenziale entstehen.
Nächste Schritte – Der Einführungsprozess in Schleswig-Holstein
Die DiPlan-Komponenten werden den Nutzenden in Schleswig-Holstein – wie bereits die bisherigen Lösungen – kostenfrei zur Verfügung gestellt. Der Rollout erfolgt stufenweise. Ziel ist es, alle zentralen Komponenten bis Ende 2026 produktiv bereitzustellen. Bis zum vollständigen Übergang bleiben BOB-SH und die XPlanungsplattform weiterhin nutzbar.
DiPlan|SH Portal
Das Portal kann ab sofort produktiv genutzt werden, allerdings werden hier erst Daten aus Schleswig-Holstein eingespeist, sobald das DiPlan|SH Cockpit Basis produktiv ist.
DiPlan|SH Beteiligung Bauleitplanung
Die Ablösung von BOB-SH Bauleitplanung durch das Modul DiPlan|SH Beteiligung Bauleitplanung ist derzeit grob für die Mitte bis das Ende des zweiten Quartals 2026 vorgesehen.
DiPlan|SH Cockpit Basis
Das DiPlan|SH Cockpit Basis, das perspektivisch die XPlanungsplattform Schleswig-Holstein ablösen wird, befindet sich derzeit in einem komplexen Migrationsprozess. Vor diesem Hintergrund können aktuell noch keine verbindlichen Aussagen zum Zeitpunkt des produktiven Rollouts getroffen werden. Nach derzeitiger Einschätzung ist ein Start frühestens zu Beginn des dritten Quartals 2026 realistisch.
DiPlan|SH Cockpit Pro
Das DiPlan|SH Cockpit Pro kann als Herzstück für eine Ende-zu-Ende-Digitalisierung in Verbindung mit Portal- und Beteiligungskomponente verstanden werden. Hier wollen wir zuerst einen Blick auf die Prozesswelt werfen. Dies ist aktuell für das Jahr 2026 vorgesehen.
Was kann ich schon vor dem Start des Rollouts machen?
Beschaffung von ELSTER-Organisationszertifikaten
ELSTER-Organisationszertifikate werden benötigt, um sich mittels mUK (mein Unternehmenskonto) am produktiven Fachverfahren DiPlanung Schleswig-Holstein (kurz: DiPlan|SH) anzumelden.
Das mUK ist das bundeseinheitliche Organisationskonto in Deutschland. Bund und Länder haben sich auf die verbindliche Verwendung dieses Kontos für Organisationen geeinigt, um eine einheitliche und sichere Anmeldung zu gewährleisten.
Die Verpflichtung für Behörden, mUK und die Elster-Organisationszertifikate zu verwenden, ergibt sich aus dem Gesetz zur Änderung des Onlinezugangsgesetz – Gesetz zur Digitalisierung der Verwaltungsleistungen in Bund, Ländern und Kommunen. Weiterlesen...Onlinezugangsgesetzes sowie weiterer Vorschriften zur Digitalisierung der Verwaltung (OZG-Änderungsgesetz – OZGÄndG) oder auch OZG 2.0.
Registrierung, Beschaffung und Verwaltung von produktiven Zertifikaten erfolgt individuell durch die nutzenden Organisationen.
Bitte denken Sie daran, dass jede nutzende Person aus Ihrer Organisation zum Beginn des Produktionsbetriebes ein gültiges ELSTER-Organisationszertifikat benötigt.
Die mUK-Handreichungen dokumentieren den Registrierungsprozess von ELSTER-Organisationszertifikaten.
In einer Informationsveranstaltungen, am 26.11.2025, vom ITV.SH wurden Grundlagen zu mUK und ELSTER vorgestellt (zur Aufzeichnung der Veranstaltung).
Digitalisierung der Bestandsbauleitpläne
Mit dem landesweiten Digitalisierungsprojekt zur Digitalisierung von Bauleitplänen unterstützt das Land Schleswig-Holstein die Kommunen, ihre Bauleitpläne einheitlich, qualitätsgesichert und XPlan-konform zu digitalisieren.
Support
Das DiPlan|SH-Projekt-Team von Dataport bietet den Kommunen und anderen Nutzenden umfassende Unterstützung von Anfang bis Ende. Konkret bedeutet dies, von der technischen und inhaltlichen Beratung bis zur organisatorischen Begleitung des gesamten Rollout-Prozesses.
Ihre Ansprechperson
David Nachtigall
(EfA-)Onlinedienste | Digitales Bauen & Planen
david.nachtigall@itvsh.de
+49 431 530550-38
+49 151 52791804